广东省法学会

广州?#33258;平?#20826;员干部在中共三大会址纪念馆参观学习并重温入党誓?#30465;?#36164;料图片

　　关键词

　　党的建设

　　23日下午，习近平总书记在英德市连江口镇连樟村考察时指出，火车跑得快，全靠车头带。要加强基层党组织带头人队伍建设，注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任支部书记，团结带领乡亲们脱贫致富奔小康。

　　习近平总书记的殷殷嘱托在广东大地特别是广大基层引起强烈反响。大家纷纷表示，进入新时代，基层党组织建设只能加强不能削弱，只能巩固不能动摇。我们要认真学习贯彻总书记的重要讲话精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，不断提升基层党组织的组织力、战斗力，坚定不移?#36139;?#22522;层党组织建设取得更大成效。

　　强党建促脱贫攻坚??

　　团结带领乡亲脱贫致富奔小康

　　“听了总书记的话，我的心情非常激动，感到肩上的担子更重了，干劲更足了。”英德市连江口镇连樟村党总支部书记陆飞红?#25285;?#19968;定牢记习近平总书记的教诲，当好基层党组织的带头人，带领村“两委”干部做给全村党员群众看，带动大家发展好绿色产?#25285;?#24314;设好美丽乡村，打赢脱贫攻坚这场硬仗，让连樟村变成“看得见山，望得见水，留得住乡愁”的新农村典范。同时，将积极培养基层党组织后备人才，做好传帮带。

　　清远市政府办驻连樟村第一书记、扶贫工作队队长张雪凡?#25285;?#29616;场聆听总书记的重要嘱托，深感责任更大、担子更重。在今后的工作中，要进一步坚定加强党建促脱贫攻坚的信念，与村党组织一起，抓好“乡村头雁”?#30333;?#26088;践?#23567;薄?#20065;贤回留”三项工程，全力带动群众致富奔康。要发挥好村民小组党支部作用，加强村干部队伍建设，打造一支“永不撤走的工作队”。

　　“总书记心系基层群众的情怀让村民们鼓舞和振奋。”党的十九大代表，梅州市蕉岭县三圳镇九岭村党总支书记、村委会主任徐文坚?#25285;?#22238;顾九岭村的脱贫经历，村党组织发挥了重要引领作用，发展淮山、莲子等一批特色产?#25285;?#24314;成了路、桥、圳等一批基础设施，啃下脱贫攻坚工作这块“硬骨头”。步入新时代，村党组织将继续带领全村党员群众团结奋进，保持破难攻坚的韧劲，把每一件事做细、做实、做好。一方面，大力抓好村“两委”班子学习培?#25285;?#25552;升理论水平和能力素?#30465;?#21478;一方面，进一步延长莲子、淮山等特色农产品产业链，不断提升“玖龄”?#25918;?#20215;?#25285;中?#22686;加群众收入。

　　“帮钱帮物，不如帮助建个好支部！”阳江市阳春市?#21644;?#38215;自由村党委书记、村委会主任许经丽?#25285;?#36807;去两年，自由村在拱北海关等帮扶单位驻村团队的支持和指导下，通过建好农村党组织阵地、优化党组织设置，筑牢了党组织战?#32321;?#22418;，培养出了一批党员致富带头人，带动农村党员干部带着激情、带着感情去投身脱贫攻坚工作，发挥先锋模范作用，努力把党建资源转化为脱贫资源，真正使贫困地区群众分享改革开放、乡村振兴带来的成果。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，广大农村农民的日子一定会?#28966;?#36234;幸福。

　　云浮市云城区云贡村党支部书记陈六娣?#25285;?#36817;年来，党支部凝聚共识，共商良策，按照“支部引路、党员带路、产业铺路”的思路，以“支部+公司+农户”的模式，引进广东银田农业科?#21152;?#38480;公司，成立了对叶百部种植（示范）基地，每年可收取一定的租金，增加了村集体经济收入。同时，广大党员争做致富带富帮扶先锋，带领和指导贫困村民参与南药种植，通过发展南药产?#25285;?#20826;组织领导村民促脱贫减贫预期成效可待，贫困户美好生活提上日程。

　　化州市南盛街道蒲山村党总支部书记、村委会主任李振东表示，习近平总书记对脱贫攻坚工作的关心关怀和对贫困群众生产生活的牵挂，令人鼓舞、催人奋进。蒲山村属于省定贫困村，作为村党总支部的“头雁?#20445;?#19968;定不折不扣贯彻落实好习近平总书记的重要讲话精神，不?#26174;?#24378;脱贫攻坚的使命感和责任感，努力把党组织建设得更加坚强有力，发挥党总支在脱贫攻坚中的战?#32321;?#22418;作用，带领蒲山村全体父老乡亲，实干勤干巧干，拔穷根、齐奔?#25285;繁?#20840;面建成小康社会一个都不能少。

　　阳山县黎埠镇升平村党总支部书记班贤文?#25285;?#20316;为基层党组织“领头羊?#20445;?#35201;更加深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，主动担当作为，坚持脱贫攻坚在哪里，党建工作就?#24179;?#21040;哪里，脱贫项目在哪里开展，党员作用就在哪里发挥，让党的旗帜在脱贫攻坚战场上高高飘扬。时刻瞄准群众最迫?#34892;?#35201;解决的难题，积极带领党员群众致富奔?#25285;?#21162;力以?#21028;?#25104;绩不负习近平总书记对农村基层党组织的信任、关心与厚爱。

　　肇庆市高要区乐城镇社播村党支部书记赖桂林表示，实施乡村振兴战略，关键在于发挥基层党支部政治引领作用。要组织好群众，发挥党支部政治引领作用，组织凝聚更多基层群众投身其中，形成强大合力。要凝聚好群众，发挥?#20204;?#26753;作用，及时把党和国家的惠民政策落实到基层中去。要服务好群众，着重在加强村级公共设施建设方面下更大功夫，满足群众日常生产生活需求；因地制宜发展特色产?#25285;?#24341;领群众走出一条劳动致富的?#32439;櫻繁?#25171;赢脱贫攻坚战。

　　汕头市委办公室副科长、驻澄海区下北村第一书记林立挺?#25285;?#20064;近平总书记重要讲话精神为我们?#24179;?#25235;党建促脱贫攻坚指明了前进方向。打赢脱贫攻坚战，关键要发挥党组织的领导核心作用，以组织力激发贫困村和贫困群众脱贫致富的内生动力，以产业扶贫为重点，发挥党组织战?#32321;?#22418;作用、党员干部先锋模范作用，带领群众发展特色产?#25285;?#24102;动群众勤劳致富，提高贫困村自身造血功能。

　　提升组织力战斗力??

　　打造“带不走的扶贫工作队”

　　“很多村民都?#25285;?#27491;是有了党组织战?#32321;?#22418;作用的发挥，才使龙华村发生了前所未有的变化。”省委组织部驻英德市龙华村扶贫工作队队长、龙华村党总支部第一书记罗定迎介绍，两年多来，龙华村坚持抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，通过规范完善支部班子运行机制、分类激发党员先锋模范作用、积极培养党组织后备人选等做法，有效提升了党组织的组织力。接下来，村党组织将组织全村党员认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，团结带领全村党员干部群众撸起袖子加油干，进一步夯实党在龙华村的执政基础，?#32321;?#24102;出一支“带不走的扶贫工作队?#20445;?#20840;力?#24179;?#33073;贫攻坚、新农村建设和乡村振兴战略实施，?#32321;?#20840;村贫困户如期脱贫。

　　“农村富不富，关键看支部。”韶关市新丰县?#31243;?#38215;下埔村党支部书记、村委会主任?#21496;?#38639;?#25285;导?#35777;明，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点。下埔村是典型的粤北贫困山区村，为?#24179;?#22256;境，村里由党支部引领、村支书带头、村“两委”干部密?#20449;?#21512;、党员代表群众自发投工投劳，一砖一瓦、一树一木、一桩一篱亲手搭建美丽家园。为实现全面脱贫，村党支部大胆创新，先行先试，鼓励创办种养示范基地，成立农民专业合作社，鼓励党员致富带头人主动与贫困户结成帮扶对子，带动村民共同致富。

　　潮州市潮安区登塘镇白水村党支部书?#24378;?#24503;春表示，白水村“三清理三拆除三整治”进展顺利，正是得益于党支部的坚强领导和党员模范带头作用的发挥，涉及拆清的43名党员均带头拆除，带动了乡贤和村民主动捐资，自觉参与配合整治行动，形成了党群协力合作共同建设生态整洁村庄的浓厚氛围。作为村党支部带头人，要继续带领大家进一步强化支部建设，筑牢脱贫攻坚政权基石，凝聚工作合力，抓好村级集体经济培育，让党的旗帜在脱贫攻坚阵地上高高飘扬。

　　陆丰市金厢镇下埔村第一书记林祖参表示，要不折不扣学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，在脱贫攻坚战中，凸显党建的引领作用，抓好班子带好队伍，传承好红色基因，充分发挥基层组织的战?#32321;?#22418;作用，找准着力点，固实支撑点，站稳落脚点，擦亮党建底色，筑牢执政根基，带领下埔群众脱贫致富奔小?#25285;?#36896;福老区人民。

　　平远县上举镇八社村第一书记罗心欲表示，要牢记习近平总书记的嘱托，坚决贯彻落实党中央全面打赢脱贫攻坚战的决策部署，自觉地把脱贫攻坚这个重要政治任务扛在肩上、抓在手上、落实到行动中，大力?#24179;?#20892;村基层党组织标准化建设，精准整顿软弱涣散基层党组织，培植壮大村级集体经济等工作，?#36139;?#26449;级党组织全面进步、全面过硬，切实为打赢脱贫攻坚?#25945;?#20379;坚强组织保证。

　　东莞市麻涌镇新基村第一书记罗文溪表示，认真学习习近平总书记重要讲话精神，更增强了自己扎根农村干事创业的使命?#23567;?#36131;任感和光荣?#23567;?#25509;下来将与新基村党工委“?#35805;?#20154;”一道，坚持“党管一?#23567;?#30340;原则，坚持党建与社会治理相结合，坚持党建与扫黑除恶相结合，坚持党建与乡村振兴相结合，创新党员的教育服务管理，充分发挥党员的先锋模范作用，建强筑牢村党工委的战?#32321;?#22418;。

　　省交通集团驻揭西县金和镇山湖村第一书记钟汉宏?#25285;?#22312;脱贫攻坚战中，以党建为引领，省交通集团直属6个?#21028;?#20826;组织与山湖村党组织结对共建，通过完善党建基础信息、党建工作?#36139;取?#20826;员活动阵地，提升村基层党组织的组织力，将党组织打造成带领群众脱贫攻坚的战?#32321;?#22418;，实现党建带扶贫。要继续通过产业扶贫、劳动力转移、完善基础设施等措施，?#36139;?#26449;集体经济不断发展，不断提升农民生活水平。

　　??再出发 创新局

　　?#36139;?#22522;层党组织

　　全面进步全面过硬

　　基础不牢，地动山摇。脱贫攻坚的一件件好事实事，乡村振兴的一项项部署要求，都要通过基层党组织才能更好地落地见效，让人民群众真真切切地获得实惠。习近平总书记的重要讲话精神，为我省进一步?#36139;?#22522;层党组织全面进步全面过硬指明了方向。

　　建强基层党组织 选好“头雁”

　　党员干部当头雁，人民群众奔小康。清远市委常委、组织部部长姚楚旋指出，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，清远将以新时代党的组织路线为指引，以落实省、市加强基层党组织建设三年行动计划为抓手，?#32321;?#25152;有贫困村党组织都成为带领群众脱贫致富的坚强战?#32321;?#22418;。要充分发挥组织部门牵头抓总作用，敢于担当作为，突出问题导向，强化农村基层组织建设。充分发挥市县镇三级党校的作用，分层分类分专题强化对贫困村党组织书记和党员致富带头人的培?#25285;?#30528;力提升贫困村党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力和党员的致富带动力。

　　英德市委书记吴耿淡表示，针对还有3491户13119人没有脱贫的现状，英德将紧紧抓好“头雁工程?#20445;?#25171;造一支党性强、靠得住的带头人队伍，带领党员群众落实好精准扶贫的各项惠民政策；通过“青苗计划”培育结构合理的村“两委”后备干部梯队；?#36139;?#20892;村党支部书记和支部委员到各类自治组织中交叉任职，巩固党组织在各类基层组织和工作中的领导核心地位，让党组织在脱贫攻坚战中的战?#32321;?#22418;作用更加突出、更加显著。

　　英德市连江口镇党委书记丘文彪?#25285;?#35201;加强党委班子自身建设，切实把习近平总书记的亲切关怀转化为做好各项工作的强大动力。接下来，连江口镇将以农村基层党组织标准化、规范化工作为抓手，?#20013;?#25972;顿软弱涣散基层党组织，加大农村基层党组织书记储备人选的培养力度，依托乡镇党校优化党员分类培训机制，激发他们在脱贫攻坚、乡村振兴中发挥先锋模范作用，为扎实?#24179;?#33073;贫攻坚提供强有力的保障，坚决把总书记的要求不折不扣贯彻落实到最基层。

　　惠来县委书记蔡淡群?#25285;?#20004;年多来惠来县9801户贫困户33937人贫困人口中预脱贫7795户24200人，抓党建促脱贫攻坚各项任务落地见效。惠来县将紧紧抓住党组织建设、书记队伍建设、党员队伍建设“牛?#20146;印保?#32487;续在激发基层发展内生动力、提高基层党组织公信力和引领群众脱贫致富奔?#30340;?#21147;“三力”上下深功夫，建强基层党组织，选好农村带头人，提高农村党员素质，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　东莞市虎门镇委书记叶孔新指出，接下来要不断强化基层党组织这一领导核心，落实党领?#23478;?#20999;的?#36139;?#26426;制，完善党委对“三重一大”事项的领导决策机制，理顺社区党工委与居委会、经联社等其他村级组织的职责关?#25285;?#32487;续推?#23567;?#19968;肩挑”和交叉任职。要强化社区书记队伍这一中坚力量，实施“头雁工程?#20445;?#24314;立社区党工委书记年度考核?#36139;齲?#37197;备60名党工委书记后备干部，强化基层工作的主心骨。

　　河源市连平县大湖镇镇委书记邓彬斌指出，大湖镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的组织路?#25784;?#31361;出政治功能，大力实施“头雁工程”和党员先锋工程，加快建立镇级人才库，加强组织体系建设，进一步增强基层党组织凝聚力和战斗力，坚持党建引领乡村振兴，高标准规划建设以古驿道、红色革命遗址、客家古建筑和灯塔盆地为重点的生态旅?#38382;?#33539;区，带动农民增收、农村发展、农业升级。

　　充分压实抓基层党建工作责任

　　省委出台了《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018—2020年）》，对加强全省基层党组织建设提出了明确要求。

　　梅州市委常委、组织部部长杜敏琪表示，梅州全域属原中央苏区，作为全省脱贫攻坚、乡村振兴的主战场，要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，以实施加强党的基层组织建设三年行动计划为抓手，健全党委全面统一领导的农村工作领导机制，建立选派第一书记工作长效机制，选优配强农村党组织带头人队伍。充分发挥苏区、山区特色和优势，做足“党建+红色+绿色”文章，全面?#24179;?2个“红色村”示范点建设，以点带面打造强基固本红色党建?#25918;啤?/P>

　　湛江市委常委、组织部部长曹永中表示，要迎?#35759;?#19978;，勇于担当，进一步强化组织建设，贯彻落实好省加强党的基层组织建设三年行动计划，扎实?#24179;?#22522;层组织力?#30333;?#33853;实、补短板”行动，为决胜脱贫攻坚夯实基层基础；进一步发挥组织优势，?#20013;平?#21313;百千”干部回乡促脱贫攻坚行动，充分发挥好贫困村党组织的战?#32321;?#22418;作用、贫困村党组织书记的“头雁”作用、贫困村党员的先锋模范作用、基层基础投入对贫困村的保障作用以及组织部门的带头担当作用等?#25300;?#20010;作用”。

　　南雄市委书记王碧安表示，要?#36139;?#20826;组织向基层延伸、向面上覆?#29301;?#22312;村民小组（自然村）、农业合作社、产业链等领域设立党组织，扩大党的组织和工作覆盖面。由党组织引领党员带头成立专业合作社发展特色产?#25285;?#35753;有能力的基层党员包户指导贫困户发展特色养?#25345;种?#19994;、电商产业等，实现脱贫攻坚由农村基层党组织牵头、党组织?#36139;?#20826;员牵引，?#32321;?#25353;照总书记提出的要求，奔小?#24503;?#19981;漏一户不漏一人。

　　茂名市茂南区委书记李相?#25285;?#33538;南将全面压实各级书记抓基层党建责任，聚焦“3+2+1?#20445;?#21363;城市基层党建“红色细胞”、精准扶贫“红色引擎”、“红色村”党建示范，“头雁”工程、先锋工程，以及党员联系户活动为抓手，每年创建一批党建示范点，整顿一批软弱涣散基层党组织，强化基层党建和基层治理保障，实现基层党建工作与高质量发展、乡村振兴、“三大攻坚战”、扫黑除恶、创文创卫等中心工作有机结合、齐头并进。

　　中山市坦洲镇党委书记邝伟东?#25285;?#36817;年来，坦洲镇深入?#24179;?#22522;层党建，坚持把基层党组织带头人队伍建设摆在突出位置，组织基层党组织书记及党务工作者参加党性修养轮?#25285;?#20174;强化班子、提升服务、解决问题、改善民生?#20843;?#20010;着力点”抓好软弱涣散村党组织整顿。下一步，要不断加强党建引领，选好配强农村创业致富带头人，进一步增加全镇村（社区）集体收入，不断提升群众的获得?#34892;?#31119;?#23567;?/P>

　　阳山县大崀镇党委书记谢峻岭?#25285;?#35201;进一步优化农村党组织设置、完善组织体?#25285;?#30528;力建设学习型、服务型、创新型基层党组织，为带领群众脱贫奔康打牢坚实基础。要发挥好农村党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用，积极组织广大乡村能工?#23665;常?#20805;分挖掘?#23601;?#20803;素，全方位?#36139;?#19968;二三产?#31561;?#21512;发展。

　　南方报业全?#25945;?#35760;者 辛均庆 通讯员 粤组